中基协何艳春：募资难、退出预期不稳定等困难是暂时的 私募基金积极向好趋势没有改变

　　5月27日，中国基金业协会会长何艳春出席中国（温州）创投大会并作主旨发言，他表示，近几年来，受疫情叠加内外部形势变化等超预期因素的影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性在上升，行业也出现了募资难、投后压力大，退出预期不稳定等暂时性困难。但是从中长期来看，我们私募基金与实体经济创新发展之间的这种支撑纽带关系将进一步的牢固，积极向好的趋势没有改变。

　　他进一步指出，一是我们的资金更加专业化、长期化，我们拥有规模庞大的中等收入群体，储蓄转化为资本的潜力很大，全社会这种可投资产不断增长，随着资管净值化转型的加快，我们的社保年金等养老金、保险资金、银行理财资金、公益慈善资金等中长期资金，资产配置的需求不断加强，股权创投基金将获得更加长期多元的资金来源。二是优质可投的标的持续的成长，创新驱动发展催生出各类新技术、新模式、新业态、新产业，为股权创投基金提供多样化的投资标的的选择，创造大量的投资机会。三是退出机制更加灵活，全面实行注册制改革，将进一步拓宽基金的退出渠道。试点基金的这种实物分配发展，S基金和区域性的交易市场也将提供更加便捷、更为丰富的退出选择。

　　部分发言实录如下：

　　我国私募股权基金从无到有，从小到大，从一个小众行业发展为金融体系的重要组成部分，直接融资的重要力量和创新资本形成的重要载体，取得了长足的进步。市场影响力日益提升，并且正在逐步的由弱到强，从量的增长向质的发展加速迈进。在积极支持企业股权融资，助推企业发展壮大，促进科技成果转化和高水平科技自立自强，培育经济增长的新动能，以及加大加快区域产业科技与金融的良性循环，服务国家区域战略等方面发挥了不可替代的基础性作用。

　　一是我们行业的规模体量平稳增长，居全球前列。截至去年底，我们的股权创投基金已经有14万亿，占私募基金的总规模是60%，在全球是居第二位。

　　二是促进股权资本形成，有效提高直接融资的比重。行业累计投资各类股权项目形成的股权资本金是有11.44万亿，那么去年股权投资的本金新增是11.29万亿，相当于同期 IPO的2.2倍，新增社会融资规模的4%。

　　三是加大重点领域和战略性产业的投资，有效的支持国家重大战略。近年来，股权创投基金投资、半导体、计算机应用、原材料、医药、生物、医疗器械与服务等新经济代表领域规模占比连续提升。去年新增投资项目是1.6万个，投资本金是6253万亿，占全年的股权投资增量项目的48%，较2019年提升了22个百分点。那么注册制改革以来，我们的科创板，创业板北交所新上市公司当中，上市前股权创投基金的渗透率分别达到了90%、60%和99%。

　　第四是投早投小投新投科技活跃，有效的提升经济的活力、韧性和后劲。去年我们新增的投资中小企业项目本金是大概4800亿，占当年投资总额的36.6%，新增投资高新技术企业本金是5800亿，占当年投资总额的44.6%，新增投资初创科技型企业本金是1450亿，占到当年投资总额的11%。截止去年底，我们股权创投基金投资种子期初创期的项目数量和金额分别占比达到了46.8%和32%。近三年来，创投基金陪伴企业4年以上的比例已经由39%增至了53%。

　　五是部分头部机构脱颖而出，专业能力日益提升，百亿以上的股权创投基金管理人有273家，合计管理的规模是达到了6.78万亿，占比是48.5%，经营的质量不断的提高，运营的这种稳定性也日益的增强。

　　六是规范化的程度不断提升，发展这个基础逐步的夯实，法治建设的进展明显，规则制度加快健全，我们实施了私募基金的“十不得”底线规定，发布了私募基金登记备案办法及配套指引，公示材料清单、业务指南核查的要点和示范案例。各类伪私募、乱私募得到有效的清理，存量的风险持续的收敛，异常经营机构僵尸机构有序出清，去年以来注销的这种股权创投基金管理人是2634家，新增的是938家，“出大于进”格局初步的形成，行业的生态逐步的进化，并且持续的向好。

　　创新创业企业是实体经济中最具有活力和发展潜力的部分，但他们在技术、产品管理和财务等方面具有较大的不确定性，难以获得外部资本的有力支持。实体经济的创新发展需要有一个高度适应性、竞争力和直接融资活跃的这样一个现代金融体系，也需要一批既专又强的创投这个基金，那么创投基金具有发现和识别潜在价值，提供和引导直接融资优化和改善企业股权结构等功能，通过信息对称，责权相当、益利匹配、损益均衡的收益共享风险共担机制，可以源源不断的向创新企业输血供氧，并通过提供战略管理、资源嫁接、专业融合、市场开拓等增值服务和赋能支持，帮助企业突破市场边界，调动生产要素向更具前景更有活力的领域迁移和聚集，可以说慢进这个实现中国式现代化新征程，要真正成为引领全球的创新大国，走在科技创新的最前列，离不开企业从0~1的这样的一种颠覆性的创新，而创新的企业又离不开股权创投基金的大力支持和长期陪伴。

　　近几年来，受疫情叠加内外部形势变化等超预期因素的影响，我国经济发展的环境的这种复杂性、严峻性和不确定性在上升，行业也出现了募资难、投后压力大，退出预期不稳定等暂时性的困难。但是从中长期来看，我们私募基金与实体经济创新发展之间的这种支撑纽带的关系将进一步的牢固，积极向好的趋势没有改变。

　　一是我们的资金更加专业化长期化，我们拥有规模庞大的中等收入群体，储蓄转化为资本的潜力很大，全社会这种可投资产不断的增长，随着资管净值化转型的加快，我们的社保年金等养老金、保险资金、银行理财资金、公益慈善资金等中长期的资金，这种资产配置的需求是不断加强，股权创投基金将获得更加长期多元的资金来源。

　　二是优质可投的标的持续的成长，创新驱动发展催生出各类新技术、新模式、新业态、新产业，为股权创投基金提供多样化的投资标的的选择，创造大量的投资机会。

　　三是退出机制更加灵活，全面实行注册制改革，将进一步拓宽基金的退出渠道。试点基金的这种实物分配发展，S基金和区域性的交易市场也将提供了更加便捷更为丰富的退出选择。

　　党的二十大报告明确指出，要健全资本市场功能，提高直接融资比重，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。股权创投基金要主动对接国家战略，服务实体经济，切实用好贴近科技前沿、核心技术、创新资本、创新企业的这样的一个优势，有效的发挥更大的作用。基金业协会将在证监会的坚强领导下，认真的来落实各项工作部署，努力的推动行业高质量发展。

　　一是推动夯实基金法制基础，我们将在组织行业对于现行基金法进行评估的基础上来推动起修订这部法律，同时也推动出台私募基金条例，完善私募基金纠纷的裁判规则，明确私募领域刑事罪名这种适用的政策，同时也不断的健全行业的规则，形成这个系统完备、科学规范、运行有效有机衔接的自律体系。

　　第二是持续深化登记备案改革，根据私募基金投资管理治本而非资本，更加强调专业能力和诚信水准，并非全民可办，不能泛化，这是特点。立足穿透式、法制化、透明度、差异性的目标，按照标准明确，公开透明、预期稳定、扶优限劣、简约高效的原则，重点围绕强化机构治理的稳定性，人员配备的专业性，履职能力的持续性和过往记录的这种合规性，在这方面不断的完善我们的制度机制，改进行业服务，并加强私募基金地方综合研判跟协会登记备案有序的衔接。

　　三是切实防范重点领域的风险。针对少数机构公众化的私募不私偏离本性，阶段化的投资不投背离本业，通道化的管理不管脱离本源，实体化的基金不基游离本质等乱象，坚持零容忍的原则，在打击乱私募出清伪私募方面持续发力，加大对非法集资、保本保底、利益输送、挪用侵占以及违规运作的集团化等风险的日常监测和从严纠治。

　　四是不断的优化发展生态环境，推动健全基金托管、服务外包和份额登记估值转让等制度，加快电子合同落地，加强信息披露和数据治理，夯实行业运营的基础设施，推动完善商事登记、清算注销等机制，大力发展契约型基金，推动健全中长期资金，支持创投相关政策，出台符合股权投资特点的税收制度和投早投小投新投科技的这种税收激励的机制，加强以信义为核心的行业文化建设，涵养合规、诚信、专业、稳健的行业文化，引导行业做精主业、做深专业、珍惜信誉、声誉、勇担社会责任。

　　温州是一片创新发展的热土，正着力打造创新的温州模式，抢占科技产业革命的新赛道。今天的会议又一次发出了创新发展的最强音，协会将一如既往的全力支持温州发展大战略，服务国家级金融综合改革试验区建设，共同推动创股权创投基金为温州经济社会发展作出更大贡献。

　　最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。